特许通讯公司高管:全国性的在线隐私框架应该从消费者开始-科技-六合开奖记录
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特许通讯公司高管:全国性的在线隐私框架应该从消费者开始

(来源:网站编辑 2018-09-27 19:08)
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腾讯科技讯 美国参议院商务委员会主席约翰·图恩(John Thune)于美国东部时间周三10时(北京时间26日22时)召开主题为“审查保护消费者数据隐私措施”的听证会,重点审查顶级科技和通信公司的隐私政策,消费者数据隐私的现状,并为成员提供机会讨论更有效地保护隐私的可行方案。

特许通讯公司(Charter Communications)政策与对外事务高级副总裁雷切尔·韦尔奇出席听证会,并表示:“我们感谢国会正在讨论网络隐私和数据安全问题,并且也认识到有一系列保护网络数据的理念和方法。我们认为,一个全国性的在线隐私框架应该从消费者开始,以授权和告知消费者控制在线收集个人信息为基础理念。”

以下为特许通讯公司政策与对外事务高级副总裁雷切尔·韦尔奇(Rachel Welch)的证词实录:

介绍

早上好,图恩主席,纳尔森高级成员,尊敬的委员会成员们。感谢你们让我今天有机会出席此次听证会。

我是雷切尔·韦尔奇, 特许通讯公司负责政策和对外事务的高级副总裁。我所领导的团队在华盛顿以及我们服务的41个州开展公共政策职能。

作为领先的宽带互联网服务提供商,Charter重视并依赖于其2600多万住宅和企业客户的信任和忠诚。我们的网络为各种类型社区提供价格具有竞争力的高速宽带、视频和语音服务,我们的服务涵盖了从大城市到小城镇和农村地区,从财富100强客户到全国各地小企业。

从根本上说,我们的主要业务目标之一是为我们的客户提供他们认为重要且易用的优质宽带体验。为此,自2014年以来,我们在宽带基础设施和技术方面的投资已经超过270亿美元。在我们服务的大约40%市场中,该公司已经将初始网速提高到200兆/秒,而其他任何地方都已经达到了100兆/秒,没有数据上限,没有调制解调器费用,没有年度合同,也没有提前终止合同的费用。我们还推出了Spectrum Internet Gig服务,可为家庭和企业提供1G带宽,我们将在今年年底之前在全美国提供该服务。

Charter感谢委员会举行此次听证会并关注影响消费者在线隐私的复杂问题。我们也非常赞赏利益攸关方之间的对话,包括今天坐在我旁边的那些人,以及消费者团体、智库和其他已经开始研究保护消费者在线个人信息隐私和安全潜在方法的人士之间正在进行的对话。

消费者需要一个全面的在线隐私框架

技术的进步从根本上改变了隐私领域。尽管美国人每天都依赖网站、应用程序和社交媒体,但消费者很难理解和认同公司是如何收集、分析、共享和销售大量有关他们的大量信息的。

确保消费者继续使用互联网提供所有服务的一个日益重要的方面,就是他们确信对自己的在线个人信息会受到保护。虽然我们努力让客户对我们的现行政策和做法有信心,例如不向第三方出售任何能够识别出我们客户的个人信息,但我们认识到还有很多事情要做。

这就是为什么去年4月,Charter首席执行官汤姆·拉特里奇(Tom Rutledge)呼吁采取统一的隐私保护措施,为所有美国人在互联网上的任何地方使用其在线个人信息提供更有意义的许可。我们认为,需要打造统一的国家框架,打造强有力的在线隐私保护和数据安全举措,以使所有消费者,包括我们的客户,相信他们的隐私得到了保护。我们认为,这一框架应寻求通过满足五项核心原则——控制、透明度、一致性、同等性和安全性——来赋予消费者更多权利和信息。

如今,企业收集、分析和共享消费者个人在线信息已经达到前所未有的规模。虽然对某些类别的特别敏感信息(如财务信息和健康相关数据)有相关法律保护,但在没有具体保护的情况下,大量的个人数据正在被收集、共享、跟踪,甚至在网上出售。

当今互联网对隐私和安全的威胁无处不在。消费者的个人数据比以往任何时候都暴露在更多的实体面前,而这些数据的收集大部分都发生在他们不知情的情况下。例如,大多数web站点在整个页面中嵌入跟踪和广告链接。目标站点指示用户的web浏览器向许多不相关的站点发出请求,而不单单是从目标站点请求内容。这些站点收集用户信息并将cookie插入浏览器。这使得第三方能够跟踪用户的网络位置,并将他们的在线行为结合起来,从而建立一个全面的、高度个性化的用户档案。

技术的迅速变化也使消费者更难保护他们的在线数据。虽然一些消费者可以采取措施来阻止某些为人熟知的数据收集行为,例如在其Web浏览器上禁用cookie或禁用位置服务,但他们在上网或启动新设备和应用程序可能不知道很多数据收集行为并不可见。例如,第三方网络广告和在线数据中间商通常对于消费者来说并不可见。此外,技术和数据收集的实践在不断演变,这可能进一步阻碍消费者保护自己的努力。

网络隐私是确保经济安全的关键部分

过去20年来,互联网一直是经济增长和创新的强劲引擎。美国和世界各地的消费者越来越依赖互联网来进行日常生活。人们频繁通过网站和应用程序找工作、购物、上课、理财、与亲人联系、规划旅行、约会和娱乐。诸如远程医疗和远程保健等令人兴奋的新应用有着巨大的潜力,可以给美国经济的其他部门带来颠覆,并创造成千上万的新就业岗位。然而,要让互联网继续兑现这一承诺,用户必须继续对自己控制在线数据的能力充满信心。

不幸的是,根据美国人口普查局(U.S. Census Bureau)为美国国家电信和信息管理局(NTIA)收集的数据,出于隐私和安全方面的考虑,美国近一半的互联网用户不再上网。与此类似,Parks Associates最近的一项调查显示,大约45%的消费者“非常担心未经允许的人访问他们的设备或数据”,认为数据隐私和安全问题是“他们最关心的将设备连接到互联网的问题”。

一个全面的网络隐私法律框架能够赋予消费者更多权利和信息,将增加消费者对网络服务的信心。如果该框架是竞争中立的,并能够反映平等原则,它将不会妨碍企业开发新技术或商业模式,从而鼓励市场参与、创新和强劲的竞争。它将确保企业有必要的动力来开发新的产品和服务,既能让消费者受益,又能赢得他们的信任。

我们所有人都有责任制定一个全面的框架,帮助美国人避免不确定性,确保未来经济持续创新增长。我们认为,联邦框架是前进的最佳途径。

保护在线消费者的五大原则

我们感谢国会正在讨论网络隐私和数据安全问题,并且也认识到有一系列保护网络数据的理念和方法。我们认为,一个全国性的在线隐私框架应该从消费者开始,以授权和告知消费者控制在线收集个人信息为基础理念。

Charter认为,这样一个框架应集中于下列核心原则。

第一个原则是控制。消费者在每次使用其数据时都应该获得有效的选择。我们相信,确保消费者能够控制其数据的最好方法是通过选择许可。最终采用的任何法律框架都应确保消费者的同意是有目的的、明确的和有意义的。这意味着不再有预先勾选的“复选框”、“要么接受、要么放弃”的提议,或其他默认的同意。这也意味着,个人数据的使用应合理地限制于消费者在提供同意时所理解的内容。公司还应确保以合理的频率更新同意内容。

第二个原则是透明度。企业应向消费者提供作出明确决定所需要的信息。关于公司如何收集、使用和维护消费者数据的解释应该清晰、简洁、易于理解且易于获取。隐私政策应与其他服务条款和条件分开。如果所有在线实体都提供这种透明度,消费者将有能力权衡收集和使用个人数据的潜在利益和危害,并真正提供知情同意权。

第三个原则是平等性。消费者最好是在一个统一的框架下接受服务。该框架在整个互联网生态系统中应用一致,而不是基于谁在收集它,或者服务是免费还是付费而有所区别。从消费者的角度来看,无论他们使用的是Charter、搜索引擎、电子商务网站、流媒体服务、社交网络,还是移动运营商或设备,都希望自己的在线数据得到保护。很简单,我们相信消费者应该知道,在互联网上的任何地方,他们的个人信息都会受到同等程度的保护。

第四个原则是一致性。为了使这些保护措施有效,应该有一个统一的国家标准来保护消费者的在线隐私,不论他们在哪里生活,在哪里工作,或是在哪里旅行。消费者的信息是否得到了充分的保护,不应因其登录的状态而有所不同。纷繁复杂的各州法律会让消费者感到困惑,企业也难以实施,并阻碍互联网的持续创新。这应该是一种跨界的技术。

最后一个原则是安全性。在Charter公司,我们相信隐私就是安全,安全就是隐私。强大的数据安全实践应该包括管理、技术和物理安全措施,以防止未经授权的个人数据访问,并确保这些保护措施与技术发展同步。

我们支持通过以这些原则为基础的立法。我们还认为,美国联邦贸易委员会(Federal Trade Commission)是监督和执行在线隐私和数据安全的合适机构。美国联邦贸易委员会在隐私执法方面是全美领先的机构,已经处理了数百起隐私和数据安全案件。重要的是,它拥有广泛的权力来保护消费者,并能够在整个网络生态系统中实施隐私保护。因此,我们认为美国联邦贸易委员会是监督和执行任何立法框架的正确机构。

结论

近年来有关数据滥用的爆料引发了一场姗姗来迟的公开对话,讨论在线数据发生了什么,以及当在线数据不受保护时,会出现哪些漏洞。今天和将来的消费者应该有能力控制他们的信息是如何被收集和使用的,无论他们何时使用互联网,无论他们在哪里上网。

正如我们的首席执行官汤姆·拉特利奇(Tom Rutledge)所说,不同的政策会导致不一致的保护措施,造成混乱,侵蚀消费者对其在线互动的信心;这对商业不利,这对美国不利,因为它威胁着互联网作为经济增长引擎的未来。

Charter期望有机会与国会成员、行业合作伙伴、消费者团体和其他利益相关者合作,制定保护消费者的法律,并使他们更有信心利用互联网所提供的一切。

我感谢委员会成员让我今天有机会就这一重要问题在你们面前发言,我愿意回答你们可能提出的任何问题。

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